С 16 января 2026 года в Украине официально заработал институт множественного гражданства. Закон № 4502-IX, принятый Верховной Радой 18 июня 2025 года и подписанный Президентом в июле того же года, впервые чётко определил правила, при которых человек может одновременно быть гражданином Украины и другого государства (или нескольких). До этого законодательство формально не признавало такой статус, хотя на практике многие уже его имели.
Ключевое изменение — государство больше не требует обязательного отказа от иностранного паспорта, если страна входит в специальный перечень Кабинета Министров. При этом принцип единого гражданства сохраняется: в правоотношениях с Украиной лицо признаётся исключительно гражданином Украины. Это означает, что на территории страны действуют только украинские законы в отношении прав, обязанностей и ответственности.
По состоянию на август 2026 года перечень «дружественных» государств насчитывает 34 страны, включая все государства ЕС, США, Канаду, Великобританию, Норвегию, Швейцарию, Исландию и Молдову. Разобраться в новых правилах, возможностях и рисках стоит каждому, кто уже имеет иностранный паспорт или планирует его получить.
Что такое множественное гражданство и чем оно отличается от двойного
Множественное гражданство (мультипатризм) — это правовой статус, при котором лицо одновременно признаётся гражданином двух или более государств согласно законам каждой из них. Двойное гражданство (бипатризм) является частным случаем, когда государств именно две. В повседневной речи эти понятия часто смешивают, но юридически разница существует.
Важно понимать: наличие нескольких паспортов не означает, что человек автоматически получает полный набор прав в каждой стране. Каждое государство устанавливает собственные ограничения. Например, Украина чётко зафиксировала: даже если у вас есть паспорт США или Польши, на украинской территории вы остаётесь исключительно украинским гражданином. Это касается налогов, воинской обязанности, собственности на землю, участия в выборах и доступа к государственной службе.
В мире около 130–150 стран так или иначе допускают множественное гражданство. Среди них США, Канада, большинство государств ЕС, Великобритания, Австралия. В то же время Китай, Индия, Япония, Сингапур и ряд стран Ближнего Востока его не признают и могут требовать отказа от предыдущего гражданства.
Новый украинский закон: что именно разрешили и на каких условиях
Закон № 4502-IX ввёл понятие «множественное гражданство (подданство)» и определил случаи, когда оно признаётся. Основные из них:
- ребёнок автоматически приобретает гражданство Украины и другого государства по рождению;
- украинский ребёнок усыновлён иностранцами;
- совершеннолетний гражданин Украины автоматически получил иностранное гражданство (например, через брак);
- украинец приобрёл гражданство государства из списка Кабмина;
- иностранец из страны из списка приобрёл украинское гражданство.
Для граждан «дружественных» государств упрощённая процедура предусматривает подачу декларации о признании себя гражданином Украины вместо письменного обязательства отказаться от предыдущего гражданства. Декларацию можно подать онлайн. Остальные условия сохраняются: непрерывное проживание в Украине не менее пяти лет (для отдельных категорий — меньше), сдача экзаменов по украинскому языку, истории Украины и основам Конституции, наличие законных источников существования.
Особые условия действуют для иностранцев, которые служат в Вооружённых Силах Украины, лиц украинского происхождения и беженцев. Для них сроки проживания сокращены, а некоторые экзамены можно сдать уже после приобретения гражданства.
Критически важно: множественное гражданство с государствами-агрессорами (Российской Федерацией и странами, поддерживающими агрессию) запрещено. Добровольное приобретение паспорта РФ после 18 лет является основанием для утраты украинского гражданства (за исключением случаев принудительной выдачи на оккупированных территориях).
Перечень стран, с которыми Украина признаёт множественное гражданство
Сначала (ноябрь 2025) Кабмин утвердил пять государств: США, Канада, Германия, Польша и Чехия. В мае 2026 года перечень расширили до 33 стран, добавив все государства ЕС, Великобританию, Исландию, Норвегию и Швейцарию. В июне 2026-го в него вошла Республика Молдова — теперь стран 34.
| Регион | Страны |
|---|---|
| Северная Америка | США, Канада |
| Европейский Союз | Австрия, Бельгия, Болгария, Греция, Дания, Эстония, Ирландия, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Германия, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Венгрия, Финляндия, Франция, Хорватия, Чехия, Швеция |
| Другие европейские | Великобритания, Исландия, Норвегия, Швейцария |
| Восточная Европа | Молдова |
Источник: постановления Кабинета Министров Украины № 1412 (05.11.2025), № 589 (08.05.2026) и № 826 (24.06.2026).
Список не является окончательным. Правительство может его расширять, учитывая членство в ЕС и G7, применение санкций против РФ, поддержку территориальной целостности Украины и уровень стратегического партнёрства.
Практические сценарии: кто и как может воспользоваться новым законом
Сценарий 1. Украинец, который живёт в Польше или Германии и получил местное гражданство. Если страна входит в перечень, он может официально уведомить украинские органы о наличии второго паспорта и не бояться утраты украинского. При этом в Украине он продолжает выполнять все обязанности гражданина.
Сценарий 2. Гражданин США или Канады украинского происхождения. Он может приобрести украинское гражданство по упрощённой процедуре, подав декларацию. После этого сможет, в частности, покупать сельскохозяйственную землю (иностранцам это запрещено).
Сценарий 3. Ребёнок, рождённый за границей от украинских родителей. Он автоматически получает украинское гражданство и гражданство страны рождения (если это предусмотрено местным законодательством). Родителям не нужно ни от чего отказываться.
Сценарий 4. Иностранец, который воевал в составе ВСУ. Для него срок проживания сокращён, экзамены по истории и Конституции можно сдать в течение двух лет после приобретения гражданства, а язык — в течение трёх.
В реальных кейсах часто возникает вопрос: нужно ли уведомлять Государственную миграционную службу о наличии иностранного паспорта. Прямой обязанности с ответственностью в виде штрафа на данный момент нет. Однако при пересечении границы, оформлении документов или участии в государственных процедурах лучше располагать полной информацией, чтобы избежать недоразумений.
Преимущества, риски и ограничения, о которых редко говорят
Преимущества очевидны: сохранение связи с Украиной для диаспоры, возможность свободно путешествовать и работать, ведение бизнеса в нескольких странах, доступ к образовательным и социальным системам разных государств, участие в восстановлении Украины без утраты статуса за границей.
Риски менее публичны, но ощутимы. Во-первых, налоговые обязательства. США, например, облагают налогом граждан по мировому доходу независимо от места проживания. Во-вторых, воинская обязанность. Некоторые страны могут требовать службы или постановки на учёт. В-третьих, ограничения на государственные должности в Украине. Лица с иностранным гражданством не могут занимать должности, связанные с доступом к государственной тайне, быть судьями, народными депутатами или министрами, пока не откажутся от иностранного паспорта.
Существует также риск политического вмешательства. Если большое количество граждан другого государства будет иметь украинские паспорта, иностранное государство теоретически может ссылаться на «защиту своих граждан». Именно поэтому перечень стран ограничен «дружественными» и постоянно контролируется.
Ещё один нюанс: покупка земли. Гражданин Украины с иностранным паспортом получает полные права собственника, включая сельскохозяйственную землю. Это создаёт потенциал для инвестиций, но и риски концентрации собственности.
Распространённые ошибки и мифы о множественном гражданстве
Миф 1. «Если у меня есть иностранный паспорт — меня автоматически лишат украинского». Нет. Утрата гражданства происходит только по Указу Президента и лишь в определённых законом случаях (в частности, добровольное приобретение гражданства государства-агрессора).
Миф 2. «Множественное гражданство позволяет избежать мобилизации». Нет. На территории Украины лицо признаётся исключительно гражданином Украины и подпадает под все обязанности, включая воинскую. Пребывание за границей с иностранным паспортом не освобождает от ответственности, если человек остаётся украинским гражданином.
Миф 3. «Достаточно просто иметь паспорт «дружественной» страны». Нет. Для украинцев, которые приобретают иностранное гражданство, страна должна входить в перечень. Для иностранцев, которые хотят получить украинский паспорт, также необходимо соответствие критериям и выполнение условий проживания и экзаменов.
Миф 4. «Конституция запрещает множественное гражданство». Статья 4 Конституции говорит о принципе единого гражданства. Это означает, что в правоотношениях с Украиной человек считается только украинским гражданином, а не запрет иметь другие паспорта. Конституционный Суд до сих пор не признавал закон неконституционным.
Из практики специалистов видно: больше всего проблем возникает у тех, кто пытается скрыть иностранный паспорт при оформлении документов в Украине или при пересечении границы. Прозрачность в большинстве случаев упрощает жизнь.
Что делать, если у вас уже есть иностранный паспорт
Сначала проверьте, входит ли ваша вторая страна в актуальный перечень Кабмина. Если да — вы можете официально пользоваться статусом множественного гражданства. Если нет — ситуация сложнее: добровольное приобретение гражданства страны вне перечня теоретически может стать основанием для прекращения украинского гражданства (хотя на практике такие случаи редки и требуют отдельного Указа Президента).
Рекомендации:
- Храните оба паспорта и используйте правильный документ в зависимости от страны въезда/выезда.
- При оформлении украинских документов (паспорт, ID-карта, заграничный паспорт) сообщайте о наличии иностранного гражданства, если этого требует форма.
- Консультируйтесь с адвокатом по миграционному праву перед подачей любых заявлений, особенно если планируете приобретение нового гражданства или возвращение в Украину.
- Следите за обновлениями перечня стран — он может расширяться.
Если вы иностранец и хотите получить украинское гражданство, начните с проверки статуса вашей страны в перечне, сбора документов о проживании и подготовки к экзаменам. Процедура занимает месяцы, а не недели.
Ключевые выводы
Множественное гражданство в Украине — это не «открытые двери для всех», а инструмент с чёткими рамками. Он направлен на сохранение связи с диаспорой, привлечение иностранцев украинского происхождения и тех, кто реально интегрирован в жизнь страны. При этом государство защищает себя от гражданства стран-агрессоров и сохраняет принцип единого гражданства внутри страны.
Для большинства украинцев за границей новый закон снимает многолетнюю правовую неопределённость. Для тех, кто планирует возвращение или инвестиции — открывает дополнительные возможности. Главное — действовать осознанно, проверять актуальный перечень стран и не игнорировать обязанности, которые сохраняются за каждым гражданином Украины независимо от количества паспортов в кармане.